为吸引外国投资，创造就业，带动经济发展，1990年美国国会通过“投资移民项目法案”，每年可发放1万个移民签证给希望通过投资美国企业来获取美国绿卡的合格人士。由于其属于职业移民第五类优先，故简称EB5。
美国EB-5投资移民申请条件：申请人年满21周岁，无犯罪记录
1、投资要求：
政府认定目标就业区最低投资门槛为50万美元，非目标就业区则为100万美元。
2、创造就业的要求：
根据合理认可方法证明，通过投资于创造就业企业，直接或者间接创造不少于10个全职就业。(对于问题企业也可每人保留原有就业)
3、 投资资金合法来源的要求：
合法来源可以是：房产抵押、薪资收入、亲友赠与或遗产，房地产销售，股票证券交易，承包企业留成，公司合法分红等等。
4、随行子女年龄要求：不得超过21周岁。(为获得移民签证或身份调整时的CSPA法定年龄，并非指实际年龄)
根据移民法案，EB-5投资移民须在美投资100万美元或在高失业区(失业率是全国平均数1.5倍的地区)投资50万美元，并连续两年创造10个就业机会，即可获得临时绿卡。在两年期满前90天，若该项目投资行为及所创造的就业机会仍然存在，投资移民可申请永久绿卡。
1993年，美国对该法进行修订，增设“区域中心移民”，将移民申请中“直接创造10个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造10个就业机会”，投资金额只需50万美元，该法有效期至2009年9月。
2008年金融危机以来，美国失业高企。为更好地吸引外国投资，创造就业，美国延长上述法律3年，至2012年9月。美国地方政府为了推动经济，创造新的就业，也大力推介EB5项目。
近一两年来，EB5受到外国投资者特别是中国投资者的追捧，主要是因为其门槛低，其对投资人年龄、商业背景、经历和语言能力均无设限，只要能证明其投资资金来源合法，同时，此资金不限是要通过自己努力所得，也可经继承或赠与所得。另一方面，“一人移民全家移民”即投资人、其配偶及未满21周岁未婚子女同时移民。
易使投资人误解的是：区域中心经移民局批准，有政府担保，或是政府机构，投资有保障，实则不然，不管是投资新企业或投资区域中心，既为投资， 亦有风险。一旦投资项目运营不成功或未能满足提供就业条件，投资者将蒙受投资损失，临时绿卡也将无法转换为正式绿卡，投资人须立即离开美国。
因此，EB5投资也存在风险。对有意投资移民美国的人士而言，如何降低美国投资移民的风险，选择优秀的投资项目，能在两年内创造出10个就业机会以获得绿卡，都是其应重点考虑的问题。